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评论旅游业发展还需法治助推

2019-06-09 08:15:38 | 来源: 健康

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不过,这个黄金周也是对《旅游法》的一次大考。有报道称,因为过去的“赚钱手段”被明令禁止,不少导游歇业在家进行观望。即便是导游的“观望心态”也透露出,这部被寄予厚望的法规,现实中仍有不少“软钉子”。

白纸黑字写得清清楚楚的禁止,无疑是向整个旅游行业的潜规则宣战。一直以来,“零负团费”、增加购物点、强迫购物等行为,可说是旅游行业“公开的秘密”。之前曾有导游佣金分配表被曝光,提成比例可达50%。这甚至让旅游纠纷从境内演到境外:2010年香港导游辱骂内地游客的“阿珍事件”,正是其中之一。

《旅游法》和旅游行业息息相关。一方面,“徒法不足以自行”,需要导游薪酬机制、旅行社和景点管理机制等一系列调整,彻底消除潜规则的存在空间,才能真正具备《旅游法》实施的土壤;另一方面,挟国家立法之威,正是整顿市场、加强监管的契机。是陷入死循环的怪圈,还是获得相辅相成的效果,全靠相关管理机构的智慧和决心。

应该说,目前中国的旅游市场和旅游产品都还相对低端。“上车睡觉、下车尿尿、景点拍照”的行程安排俯拾皆是,大打价格战、推销牌的情况在旅游旺季尤其普遍。在某种程度上,《旅游法》的实施会挤压一些价格空间,黄金周期间出境游客变少就是一个佐证。但这也会给旅游产业转型升级带来压力和动力,只有把目光放到提升服务质量、不断创新旅游产品者,才能在新一轮洗牌中胜出。

黄金周刺激下的旅游需求井喷,折射出中国服务业的巨大发展空间;旅游行业的种种乱象,也是服务业存在问题的表征。正如国务院总理李克强所强调的,服务业是改革的“新支撑点”。从这个意义上说,从《旅游法》到旅游产业,法治和市场的有机结合,正可成为服务业改革和转型的窗口与突破口。( 舒天烈)

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